OECD: Türkiye'de istihdam, çalışma mevzuatındaki katılık yüzünden artmıyor

Ekonomi İşbirliği Teşkilatı (OECD)'nin hazırladığı 'Büyümeye Doğru 2011' raporunda Türkiye'de istihdamın önündeki engeller de yer aldı. Çalışma mevzuatındaki katılıkların bu konudaki en önemli engellerden biri olduğuna dikkat çeken rapor, esnekliğin artırılması konusunda önemli tavsiyelerde bulundu.
    Rapora göre Türk ekonomisinin büyüme potansiyelinin artırılması için işgücü piyasasında katılıkların azaltılması, işgücü maliyetlerinin düşürülmesi ve eğitime katılımın artırılması özel önem taşıyor. Diğer önemli reform alanlarını ise mal piyasalarına ilişkin düzenlemelerin basitleştirilmesi ve erken emeklilik teşviklerinin azaltılması oluşturuyor. Raporda özellikle geçici işçiler olmak üzere hem geçici hem sürekli işçiler açısından istihdamın katılığının yüksek olduğu, bu durumun da kayıtdışı ve yarı-kayıtdışı işlerde kaynakların heba edilmesine yol açtığı tespiti yapılıyor. Bu alanda iyileştirme yapmak üzere herhangi bir adım atılmadığının da altını çiziyor.
    OECD verilerine göre Türkiye, istihdamın katılığı sıralamasında 34 OECD ülkesi ile 6 aday ülkenin de içinde bulunduğu 40 ülke arasında ilk sırada geliyor. Bir başka ifadeyle istihdam artışını gözetmeyen, en katı çalışma mevzuatına sahip ülke durumunda. AB'ye ve OECD'ye göre bir ülkede istihdam ne denli katı ise işsizlikle baş etmek de o denli zor. 2000 ve 2008 yılları arasında bu konuda Türkiye'de katılığın daha da arttığı görüldüğü, ancak aynı dönemde 14 OECD ülkesinin katı uygulamalarını esnetme yoluna gittiğine vurgu yapılıyor. 2000 yılında Türkiye'den daha katı uygulamalara sahip olan Portekiz ve Yunanistan'ın yaptıkları düzenlemelerle Türkiye'yi geride bıraktıklarına da işaret ediliyor.
    Raporda, Türkiye'de istihdamın katılığını en fazla artıran uygulamaların, geçici istihdam biçimlerine ilişkin düzenlemelerde ortaya çıktığı belirtiliyor. Belirli süreli sözleşme yapma ve yenileme serbestisi ile özel istihdam büroları aracılığıyla geçici istihdam sistemini kapsayan gösterge 4,88 endeks puanı ile Türkiye'nin OECD ülkelerinden 2,8 kat, AB ülkelerinden 2,7 kat daha katı uygulamalara sahip olduğuna dikkat çekiliyor.
    Raporda, işçi sendikalarının büyük tepkisini çeken kıdem tazminatının 'budanması' önerisi de yer alıyor.