'Gerekli düzenlemelerin yapılmasını istiyoruz'

Zonguldak 2. Sulh Ceza Mahkemesi, İl Sağlık Müdürlüğü önündeki basın açıklamasına katılan sendika şube başkanına Kabahatler Kanunu'na dayanılarak verilen para cezasını kaldırdı.

AA muhabirinin aldığı bilgiye göre, 13 Ekim 2009'da saat 12.30'da Türkiye Kamu-Sen Zonguldak İl Temsilciliği tarafından Zonguldak İl Sağlık Müdürlüğü binası önünde düzenlenen basın açıklamasında 'Sosyal Güvenlik Reformu' protesto edildi.

Basın açıklamasına, Türkiye Kamu-Sen Zonguldak İl Temsilcisi ile konfederasyona bağlı sendikaların şube başkanları ve temsilcileri katıldı.

Açıklama yapan grup içerisinde yer alan Türk Sağlık-Sen Zonguldak Şube Başkanı Abdurrahman Uysal'a, açıklamaya katıldığı gerekçesiyle Zonguldak Emniyet Müdürlüğünce 5326 sayılı Kabahatler Kanunu'nun 32. maddesi uyarınca 140 lira idari para cezası verildi.

Bunun üzerine Türk Sağlık-Sen, basın açıklamasında söz konusu maddeye aykırılık teşkil edecek bir durum ortaya çıkmadığı ve açıklamanın olaysız sona erdiği gerekçesiyle dava açtı.

Zonguldak 2. Sulh Ceza Mahkemesi'ne sunulan dava dilekçesinde, '4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanunu hükümleri çerçevesinde sendika yönetici ve üyelerinin sendikal faaliyetlere serbestçe katılabilecekleri, söz konusu faaliyetlere katılımın engellenmesinin sendikal faaliyetleri kesintiye uğratacağı ve örgütlenme özgürlüğüne zarar vereceği belirtildi.

Dilekçede ayrıca 2005/14 sayılı Başbakanlık Genelgesi'nin 7. maddesinde 'Sendika ve konfederasyon il ve ilçe temsilcileri ile sendika şubesi, sendika ve konfederasyon yöneticilerinin yürütmekte oldukları sendikal faaliyetler kapsamında, görevleri ile ilgili olmayıp doğrudan yapacakları basın açıklamaları hakkında disiplin soruşturması yapılamayacaktır' şeklindeki hükme yer verildi.

Dava dilekçesinde, belirtilen gerekçelerle idari para cezasının kaldırılması talep edildi.

Zonguldak Emniyet Müdürlüğü ise mahkemeye sunduğu cevap dilekçesinde, 'İşlemde mevzuata aykırı bir husus bulunmadığını' savunarak, davanın reddini istedi.

50 METRE SINIRI

Zonguldak 2. Sulh Ceza Mahkemesi'nin kararında, idari para cezasına dayanak olarak Zonguldak Valiliğinin, 'Basın Açıklamasının Yapılamayacağı ve İmza Stantlarının Açılamayacağı Yerlere İlişkin' 28 Aralık 2004 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanan kararının gösterildiği belirtildi.

Kararda, 'Valilik ve kaymakamlık binalarına 50 metre mesafeden daha yakın yerlerde, kamu kurum ve kuruluşlarının içinde, müştemilatında, bahçe ve eklentilerinde basın açıklaması yapılamaz, imza stantları açılamaz' şeklinde düzenleme bulunduğuna işaret edildi.

Ulusal ve uluslararası mevzuat dikkate alınarak oluşturulan kararda, şunlar kaydedildi:

'Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesinin 10. maddesinde düzenlenen ifade özgürlüğü, 291 sayılı Toplantı ve Gösteri Yürüyüşleri Kanunu'nun hükümleri ve 1982 Anayasasının 90. maddesi birlikte değerlendirildiğinde, Zonguldak Valiliği'nin 'Basın Açıklamasının Yapılamayacağı ve İmza Stantlarının Açılamayacağı Yerlere İlişkin' 28. Aralık 2004 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanan kararında 'Valilik ve kaymakamlık binalarına 50 metre mesafeden daha yakın yerlerde, kamu kurum ve kuruluşlarının içinde, müştemilatında, bahçe ve eklentilerinde basın açıklaması yapılamaz, imza stantları açılamaz' şeklindeki düzenlemenin demokratik bir toplum için zorunlu olmadığı kanısına varılmıştır. Bu nedenle başvuranla ilgili idari yaptırım kararı yerinde değildir.'

Toplantı ve Gösteri Yürüyüşleri Kanunu'na aykırılık teşkil ettiğinin düşünülmesi halinde bununla ilgili adli tahkikat yapılarak suç olup olmadığı değerlendirmesinin adli mercilerce yapılması gerektiği vurgulanan kararda, bu nedenle de idari yaptırım kararının yerinde olmadığı ifade edildi.

Mahkeme, belirtilen gerekçelerle Türk Sağlık-Sen Zonguldak Şube Başkanı Abdurrahman Uysal'a verilen 140 liralık idari para cezasının kaldırılmasına karar verdi.

'GEREKLİ DÜZENLEMELERİN YAPILMASINI İSTİYORUZ'

Kararı değerlendiren Türk Sağlık-Sen Genel Başkanı Önder Kahveci, şunları kaydetti:

'Mahkemeler gayet açık bir şekilde çalışanların ifade özgürlüklerinin kullanılmasındaki engellerin hukuksuz olduğunu ifade ediyor. İdareyi, milletler arası hükümler konusunda uyarıyor. Türk Sağlık-Sen olarak iç hukukta milletler arası anlaşmalara göre gerekli düzenlemelerin yapılmasını istiyoruz. Bu çerçevede grev ve toplu sözleşme hakkının da iç hukukta düzenlenmesi zaruridir.'

(AA)

'Gerekli düzenlemelerin yapılmasını istiyoruz'

Zonguldak mahkemesinin verdiği karara binaen konuşan Önder Kahveci, 'Mahkemeler ifade özgürlüğünün engellerinin hukuksuz olduğunu ifade ediyor. İç hukukta gerekli düzenlemelerin yapılmasını istiyoruz.' dedi.