MGK'nın ünlü 28 Şubat toplantısında alınan kararlarda, ''Türkiye'deki rejim aleyhinde faaliyet gösterdiği'' belirtilen ve bugüne kadar adı gizlenip ''Bir komşu'' olarak anılan ülkenin, İran olduğu ortaya çıktı.
Ankara'da devam eden 28 Şubat davasına MGK tarafından gönderilen belgelere göre 1997'deki toplantıda irticai faaliyetlere karşı 18 maddelik bir önlem paketi hazırlandı. Bu paketin büyük bölümü bugüne kadar basına yansıdı ancak ''Türkiye aleyhinde faaliyet yürüten'' ülkenin ismi resmen açıklanmadı. MGK belgelerinde ise bu ülke, tahmin edildiği gibi İran çıktı. Önlem paketinde İran konusunda şu bilgiler yer aldı:
''Ülkemizi çağ dışı bir rejimden ve din istismarının sebep olabileceği muhtemel bir çatışmadan korumak için, İran İslam Cumhuriyeti'nin ülkemizdeki rejim aleyhtarı faaliyet, tutum ve davranışlarına mani olunmalı, bu maksatla İran'a karşı komşuluk münasebetimizi ve ekonomik ilişkilerimizi bozmayacak, fakat yıkıcı ve zararlı faaliyetlerini önleyecek bir tedbirler paketi hazırlanmalı ve yürürlüğe konulmalıdır.''