Edinilen bilgile göre Özbekistan, zirveye, başbakan yardımcısı düzeyinde iştirak edecek. Özbekistan'ı, Başbakan Yardımcısı Batır Hocayev temsil edecek. Özbekistan'dan başbakan düzeyinde katılımın olmaması Tacikistan'la son dönemlerde su ve yük vagonlarının transit geçişi konusunda yaşanan anlaşmazlık ve tartışmalara bağlanılıyor.
Kırgızistan ağırlıklı gündem maddesiyle yapılacak zirveye Kırgızistan'dan ise cumhurbaşkanı düzeyinde katılım olacak. Cumhurbaşkanı Roza Otubayeva zirveye katılmak amacıyla 25 Kasım'da Tacikistan'da gidecek .
ŞİÖ üyesi diğer ülkeler ev sahibi Tacikistan'la birlikte Rusya, Kazakistan ve Çin'den ise başbakan düzeyinde katılım olacak. Zirvede Rusya'yı Başbakan Vladimir Putin, Kazakistan'ı Başbakan Karim Masimov, Çin'i Başbakan Wen Jiabao ve Tacikistan'ı da Başbakan Akil Akilov temsil edecek
Bu arada zirveye gözlemci ülke olarak İran'dan Cumhurbaşkanı Yardımcısı Esfendiyar Rahim Maşai, Pakistan'dan Başbakan Yusuf Rıza Gilani iştirak edecek. Hindistan ve Moğolistan'dan ise dışişleri ve başbakan yardımcısı düzeyinde katılım bekleniyor. Konuk devlet olarak ise Afganistan Cumhurbaşkanı Yardımcısı Karim Halidi davet edildi.
Zirvede taraflar, ŞİO 2011 mali bütçesini görüşecek, örgüte üye ülkeler arasındaki ticari ve ekonomik ilişkileri gözden geçirecek, bölgedeki güvenlik durumunu konuşacak ve örgütün gelecek yapılanması üzerinde duracak.
