Maliye Teftiş Kurulu ile Hesap Uzmanları Kurulu da ''Vergi Denetim Kurulu Başkanlığına'' devrediliyor.
Gelir İdaresi Başkanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun ile
Maliye Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında KHK ve Bazı
Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Yasa Tasarısı, TBMM Başkanlığına
sunuldu.
Tasarıyla, vergi denetmenleri; en az dört yıllık lisans eğitimi veren
hukuk, siyasal bilgiler, iktisat, işletme, iktisadi ve idari bilimler
fakültelerinden mezun olanlar arasından yapılacak özel yarışma sınavı
sonucuna göre mesleğe vergi denetmen yardımcısı olarak alınacak ve en az
üç yıl çalışmak ve olumlu sicil almak kaydıyla yeterlik sınavına girmeye
hak kazanacak. Yapılacak yeterlik sınavında başarılı olanlar vergi
denetmenliğine, başarılı olamayanlar ise derecelerine uygun memur
kadrosuna atanacak. Vergi denetmenleri yer değiştirme suretiyle atamaya
tabi olup, vergi dairesi başkanlığı bünyesinde çalıştırılacak.
Vergi dairesi başkanlıklarının taraf olduğu davaların ilgili mercilerde
takip ve savunmasını yapmak üzere, vergi dairesi başkanlıkları emrinde
yeterli sayıda Hazine avukatı görevlendirilecek. Vergi dairesi başkanı,
kendisine verilen yetkiyi, Hazine avukatlarına veya ilgili müdürlere
devredebilecek. Vergi dairesi başkanlıkları emrinde çalıştırılacak
Hazine avukatlarının çalışma usul ve esasları, Başkanlık ile Maliye
Bakanlığı Başhukuk Müşavirliği ve Muhakemat Genel Müdürlüğü tarafından
müştereken belirlenecek.
Başkanlığın bilişim hizmetlerini yürütmek ve 50 kişiyi geçmemek üzere
sözleşmeli olarak uzman personel çalıştırılabilecek. Bu şekilde
çalıştırılacak olanlardan Başkanca belirlenecek en fazla 5 kişiye
ödenecek ücret, Devlet Memurları Kanunu 4B'ye göre istihdam edilenlerin
sözleşme ücreti tabanının beş katını, diğer beş kişiye dört katını, geri
kalanlara ise üç katını geçemeyecek ve bunlara bunun dışında herhangi
bir ödeme yapılmayacak. Bu personele ödenecek ücret ile sözleşme usul ve
esasları Maliye Bakanlığı ve Devlet Personel Başkanlığının görüşü
alınarak Başkanlıkça belirlenecek.
VERGİ DENETİM KURULU BAŞKANLIĞI
Halen merkez denetim elemanlarının görev yaptığı birimler olan Maliye
Bakanlığı bünyesindeki Maliye Teftiş Kurulu ve Hesap Uzmanları Kurulu
ile Gelir İdaresi Başkanlığındaki Gelirler Kontrolörleri Daire
Başkanlığı kaldırılarak, bunların yerine Maliye Bakanlığı teşkilat
yapısında doğrudan Bakana bağlı ''Vergi Denetim Kurulu Başkanlığı''
birimi oluşturulacak. Söz konusu vergi denetim elemanları, bu birime
bağlanmak suretiyle ''Maliye Denetçisi'' unvanı altında birleştirilecek.
Kurulun görev ve yetkileri ile maliye denetçiliğine atanacaklarda
aranacak nitelikler ve bunların mesleğe giriş ve meslekte yükselmelerine
ilişkin hususlar da yeniden düzenleniyor.
Kurul; bir Başkan ile Maliye Uzman Denetçisi, Maliye Denetçisi ve Maliye
Denetçi Yardımcılarından oluşacak. Kurul Başkanı, maliye uzman denetçisi
sıfat ve yetkilerini haiz olup, maliye denetçilerinin Bakan adına
idaresi ve çalışmalarının düzenlenmesi görevini yerine getirecek.
Başkan, atama tarihi itibarıyla devlet memuriyetinde bulunan, kamudaki
hizmet süresi toplamı 12 yılı aşan ve bu sürenin en az 8 yılında maliye
denetçisi, maliye müfettişi, hesap uzmanı veya gelirler kontrolörü
unvanıyla görev yapmış olanlar arasından atanacak.
DENETİM KOORDİNASYON KURULU
Uygulanan ekonomik programın temel strateji ve hedeflerini göz önünde
bulundurmak suretiyle vergi inceleme ve denetimine ilişkin politikaları,
ilke ve standartlar ile stratejileri belirlemek; merkezi ve mahalli
denetim hizmetlerinin etkin ve verimli bir şekilde yürütülebilmesi için
birimler arasında gerekli koordinasyonu sağlamak üzere ''Denetim
Koordinasyon Kurulu'' oluşturulacak.
MALİYE DENETÇİLERİ
Maliye denetçileri; belirtilen şartları taşıyanlar ve yapılacak özel
yarışma sınavını kazananlar arasından Bakan onayı ile mesleğe maliye
denetçi yardımcısı olarak alınacak. Görevlerinin gerektirdiği eğitime
tabi tutulan maliye denetçi yardımcılarından Başkanlıkça yapılacak yetki
sınavında başarılı olanlara inceleme yapma yetkisi verilecek.
Maliye denetçi yardımcıları, üç yıl çalışmak ve olumlu sicil almak
kaydıyla yapılacak yeterlik sınavında başarılı olmaları ve görev
alanlarıyla ilgili hazırlayacakları uzmanlık tezinin kabul edilmesi
halinde, maliye denetçisi olarak atanacak. Bunlardan başarılı
olamayanlar ise derecelerine uygun memur kadrosuna atanacak.
Maliye denetçi yardımcılığında geçen süreler dahil maliye denetçisi
olarak 10 yıl çalışanlar, Başkanlıkça belirlenen bir konuda
hazırlayacakları etüdü oluşturulacak bir değerlendirme komisyonunca
kabul edilmiş olmak şartıyla maliye uzman denetçisi kadrolarına
atamaları yapılacak.
Diğer kanunlarda Maliye Müfettişi, Hesap Uzmanı, Gelirler Kontrolörü
unvanlarına yapılmış olan atıflar, ''Maliye Denetçisi'' unvanına
yapılmış sayılacak.
Tasarının kanunlaşarak yürürlüğe girdiği tarihte, Maliye Teftiş Kurulu
Başkanlığı ile Hesap Uzmanları Kurulu Başkanlığına ait kadrolarda
çalışan personel, her türlü mali ve özlük haklarıyla birlikte, bu
kurullarca kullanılan taşınır mallar, araç, gereç, malzeme, demirbaş ve
her türlü hak ve yükümlülükler ile 2008 mali yılı bütçe ödenekleri
hiçbir işleme gerek kalmaksızın Vergi Denetim Kurulu Başkanlığına
devredilecek.
KADROLARA ATAMA
Gelir İdaresi Başkanlığı gelirler kontrolörlerince kullanılan taşınır
mallar, araç, gereç, malzeme, demirbaş ve her türlü hak ve yükümlülükler
hiçbir işleme gerek kalmaksızın Maliye Bakanlığına devredilmiş sayılacak.
Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte görevde bulunan Maliye
Başmüfettişleri, Başhesap Uzmanları ve Gelirler Başkontrolörleri halen
bulundukları kadro dereceleriyle ''Maliye Uzman Denetçisi'' kadrolarına,
Maliye Müfettişleri, Hesap Uzmanları ve Gelirler Kontrolörleri halen
bulundukları kadro dereceleriyle ''Maliye Denetçisi'' kadrolarına
atanacak.
Maliye Müfettiş Yardımcıları, Hesap Uzman Yardımcıları ve Stajyer
Gelirler Kontrolörleri ise halen bulundukları kadro dereceleriyle
''Maliye Denetçi Yardımcısı'' kadrolarına atanmış sayılacak.
Gelirler Başkontrolörleri, Gelirler Kontrolörleri ve Stajyer Gelirler
Kontrolörleri üç ay süreyle mesleki uyum eğitimine tabi tutulacak.
Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce Maliye Müfettişi, Hesap Uzmanı
veya Gelirler Kontrolörü unvanını kazanmış olup, kamu kurum ve
kuruluşlarında idari görevde bulunanlar, ''Maliye Denetçisi'' unvanlı
kadrolara atanabilecekler.
Tasarıyla, Maliye Bakanlığının, Maliye Müfettişi ve Hesap Uzmanlarına
ait bin 618, Gelirler Kontrolörlerine ait 900, Vergi İstihbarat
uzmanlarına ait 340 kadrosu iptal ediliyor.
Tasarı, çeşitli derecelerde bin 251 maliye denetçisi, 335 de gelir
uzmanı ve yardımcısı kadrosu ihdas edilmesini öngörüyor